PG电子宿迁：打造全域生态大公园城市的全国样板（速新闻记者 张云 通讯员 王梦晗）从繁花盛开的三台山国家森林公园，到天蓝水碧的骆马湖畔；从古色古香的皂河古镇，到碧波荡漾的古黄河、京杭大运河……春日里的宿迁处处如诗如画。
良好的生态环境是宿迁的资源优势和核心竞争力，近年来，宿迁围绕“江苏生态大公园”发展定位，统筹推进治污、扩绿、降碳各项工作，生态文明建设成效显著。
目前，宿迁已有国家生态园林城市、全国水生态文明城市、中国人居环境奖等多项国字号荣誉，但是宿迁并没有满足于此，市委、市政府旗帜鲜明地提出，要全力创建国家生态文明建设示范市，这是宿迁坚持走生态优先、绿色发展之路的铿锵足音。
去年，《宿迁市生态文明建设规划（2023—2030年）》（以下简称《规划》）正式印发，这是地级宿迁市成立以来批准的首部生态文明建设规划，旨在全面提高全市生态文明建设水平、打造“江苏生态大公园”、建设人与自然和谐共生的美丽宿迁。
“本次规划的基准年为2022年，规划期限为2023—2030年，分为近期（2023—2025年）和远期（2026—2030年）两个阶段。”市生态环境局党组、局长朱增银介绍，未来的十来年，宿迁将以建设“江苏生态大公园”为目标，以碳达峰、碳中和为引领，以减污降碳协同治理为抓手，以源头治理为根本策略，坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，高水平打造“四化”同步集成改革示范区，建设人与自然和谐共生的美丽新宿迁。
围绕“江苏生态大公园”目标定位和“江苏绿心、华东绿肺”品牌定位，根据《规划》，宿迁将广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，生态文明建设水平显著提高，节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成，建设成为全域生态大公园城市的全国样板。
根据《规划》，到明年，宿迁生态文明建设重点工程项目完成率达到80%，空气质量优良天数比例和省考以上断面水质优良比例均完成省目标任务，土壤污染得到有效控制，生态环境质量指数进一步提升，生态产品供给能力逐步提高，基本形成全域生态大公园格局。
在锚定近期目标的同时，《规划》还放眼长远发展，到2030年，全市生态文明建设成果将不断巩固提升，生态文明意识显著增强。经济社会高质量发展与生态环境高水平保护协同共进，节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式基本形成，城市生态承载力稳步增强，人与自然和谐共生的美好画面生动展现，人民群众生态环境获得感持续提升，生态文化空前繁荣，成功打造“美丽中国”宿迁样板。
这部厚重的《规划》围绕生态制度、生态安全PG电子、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化六大体系建设，设置了39项核心指标体系，提出了32项具体任务，将配套实施82项重点工程项目，预计总投资约220.57亿元。
加快建立健全以治理体系和治理能力现代化为保障的生态制度体系。《规划》要求，要落实生态环境保护责任制度，完善生态环境保护制度，落实高效利用资源能源制度，强化生态保护和修复制度，健全现代环境治理体系。
加快建立健全以生态环境质量提升和环境风险有效防控为重点的生态安全体系。根据《规划》安排，宿迁将积极应对气候变化，推动重点领域绿色低碳发展；全面提升水环境质量，持续推进“两湖两河”保护；持续改善大气环境质量，深化点源、面源、移动源污染综合治理；大力保障土壤环境质量，强化土壤污染源头防控；深入开展固废治理，规范危险废物安全处置；不断加强噪声污染综合防治，不断改善城镇人居声环境质量；有序推进生态系统保护与修复，构筑特色生态安全屏障；重点强化生态环境风险防范，有效防范新污染物与健康风险。
加快建立健全以生态空间合理管控和国土空间布局优化为目标的生态空间体系。根据《规划》安排，宿迁将强化生态空间用途管制，实施生态空间分区管控；完善自然保护地体系，规范自然保护地资源利用；优化国土空间布局PG电子，完善“1—1—2—9—N”市域城镇体系建设；形成“三园两区多点”的产业功能布局PG电子，建设多层次多类型的城市公园体系；构建全域生态大公园，推进形成“一带两湖、五片八水多点”的生态保护建设格局和“一带两环，五楔三园”的水美公园城市格局。
加快建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系。根据《规划》安排，宿迁将在八个方面作出努力：一是建设生态工业体系，发展壮大战略性新兴产业；二是建设生态农业体系，构建生态农业产业链；三是建设生态服务业体系，全力打造“电商名城”；四是调整产业结构，优化工业、农业和服务业结构；五是优化能源结构，提高能源利用效率；六是改善运输结构，推进绿色交通发展；七是提升清洁化生产水平，开展清洁生产审核；八是推进循环经济建设，构建产业循环经济链。
加快建立健全以生活方式生态化、绿色化、低碳化为核心的生态生系。根据《规划》安排，宿迁将推进城乡环境一体化建设，加快补齐城乡污水处理设施短板；推进绿色城镇化及生态城区建设，全力打造“江苏生态大公园”；推进乡村振兴和美丽乡村建设，实施农村人居环境整治提升行动；推进绿色生活方式，倡导绿色低碳的生产生活方式。
加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系。根据《规划》安排，宿迁将强化生态文化载体建设，开展绿色细胞工程创建活动；加强生态文明宣传教育，强化生态文明建设的主体意识；推进生态文明共建共享，加大公众生态文明建设参与力度。
“《规划》在省生态环境厅指导下，由市政府组织编制，30多家部门单位共同参与，来之不易。”朱增银说，“为确保《规划》得到有效实施，我市将充分发挥市生态文明建设领导小组和市环境保护委员会的牵头作用，健全部门分工负责、齐抓共管的管理体系和运行机制，统筹推进全市生态文明建设工作。”
如何以绿色制造为主攻方向助力生态文明建设？“我们将积极落实《规划》成果，继续深入实施绿色制造工程，加快构建绿色制造体系。”市工业和信息化局党组成员、副局长许多说，下一步，将深化示范创建，分级推进国家、省、市示范工程建设；加大政策支持力度，研究制定新的支持绿色发展奖补措施；加快推广先进绿色技术、产品，不断提升工业含“绿”量。
坐拥“两湖两河”，宿迁却是缺水型城市。“宿迁主要是资源型和水质型缺水问题，节水型社会建设是解决我市水资源短缺问题的重要举措。”市水利局党组成员、副局长陆毅说，根据《规划》安排，将进一步推动节水行动，加快非常规水利用，做好节水示范带动，多措并举推进节水型社会建设。
“土地的保护是生态文明建设的关键之一，我们将立足职责，不断加大自然保护地保护工作力度。”市自然资源和规划局二级调研员单兆林表示，下一步将有序推进自然保护地优化整合，扎实推动自然保护地体系建设，不断强化自然保护地执法监管，全力提升自然保护地建设水平。
“《规划》提出丰富城市公园绿地体系，构建城市综合公园、社区公园、专类公园、游园四级公园体系。下一步，我们将重点做好以下三方面工作：持续推进‘城市公园绿地十分钟服务圈’建设，让居民出门5—10分钟即有一片可休憩、可交往、可健身的绿色生活空间；全面完善公园绿地功能和品质，满足不同人群多样化需求；不断加强城市绿道网络建设，倡导绿色环保的出行方式和文明健康的生活理念。”市市政园林局副局长柏艳艳说。
目标既定，势必达成。当前，各相关单位各司其职，纷纷拿出了切实可行的措施举措，推动《规划》落地生根。
为确保《规划》任务保质保量落实到位，宿迁还将加大财政投入力度，积极申请国家、省级专项资金，完善政府引导、市场运作、社会参与的多元投入机制，鼓励和支持社会资金、企业资金投入生态文明建设领域。同时，还将对主要任务和重点工程开展督查，定期通报工作进展，建立严格的考核制度，全面加快生态文明建设示范市创建进程。
